小安大愛是一款針對長沙本地打造的城市安全管理云服務(wù)平臺，安全知識宣傳學(xué)習(xí)增強(qiáng)安全意識，安全監(jiān)管設(shè)備維護(hù)檢修，全民參與監(jiān)督舉報共建美好社會。快來綠色資源網(wǎng)下載體驗吧！

小安大愛軟件介紹

“小安大愛”街道、派出所“1+1”聯(lián)動模式進(jìn)行升級換代，首創(chuàng)“職業(yè)安全員”制，運用“互聯(lián)網(wǎng)＋”，搭建云服務(wù)安全生產(chǎn)全域監(jiān)管應(yīng)用指揮中心，推行“全前置、全領(lǐng)域、全信息”的安全監(jiān)管，形成“大平安”治理的格局。

小安大愛app優(yōu)勢

A　全前置

從重應(yīng)急管理轉(zhuǎn)向重隱患防范

安全生產(chǎn)關(guān)乎社會大眾權(quán)利福祉，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，更關(guān)乎人民生命財產(chǎn)安全。黨的十八大以來，黨和國家高度重視安全生產(chǎn)，把安全生產(chǎn)作為民生大事，納入全面建成小康社會的重要內(nèi)容之中。

“街道是安全生產(chǎn)工作的最前沿，也是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)，更是安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)的重點。”學(xué)士街道辦事處主任吳靜波深知基層安全生產(chǎn)監(jiān)管的不易，“過去監(jiān)管人員分散在各個職能部門，各管一塊，結(jié)果就是安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)摸不清楚，同時實踐中可能更偏重應(yīng)急管理?！?/p>

防患于未然，就是要把隱患當(dāng)事故對待！經(jīng)過思考、碰撞、探索，一支全新的隊伍誕生了--今年4月，學(xué)士街道組建了全省乃至全國首支綜合性專職安全員隊伍，對轄區(qū)安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行全天候“掃雷式”排查。在街頭巷尾只要發(fā)現(xiàn)安全問題，立即通過APP反饋至“小安大愛”云平臺，相關(guān)部門需限時整改。

“街道一級專職安全員有9名，加上各站所及9個社區(qū)（村）的專職安全員，共有42人?！睂W(xué)士街道安全生產(chǎn)全域監(jiān)管應(yīng)用指揮中心主任彭海珠介紹說，專職安全員根據(jù)中心制定的標(biāo)準(zhǔn)工作流程，在各自轄區(qū)內(nèi)精細(xì)化開展全覆蓋摸排、檢查。

鄧康專門負(fù)責(zé)斑馬塘社區(qū)的安全生產(chǎn)?！?46家門店，6個樓盤，8個在建工地?！编嚳荡蜷_自己的手機(jī)，里面有一本清清楚楚的臺賬，經(jīng)營范圍、電話、地址等情況一目了然，這是他一條條街、一家家店跑出來的。

“以前是被動接單，現(xiàn)在是主動上門。雖然更忙一點，但心里有底，踏實多了?！睆慕值谰C治辦轉(zhuǎn)崗過來的鄧康說，在排查過程中，專職安全員需要在第一時間用手機(jī)將安全隱患以電子清單、圖片數(shù)據(jù)的形式上傳至云服務(wù)平臺。

用數(shù)據(jù)說話，是“小安大愛”云服務(wù)平臺最大的亮點。據(jù)統(tǒng)計，該平臺今年8月正式運行以來，共錄入生產(chǎn)經(jīng)營單位3389家，開展檢查4582次，排查隱患928處。

B　全升級

從1.0到2.0版，予民平安即大愛

“使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)?！秉h的十九大報告中，“獲得感、幸福感、安全感”的提法，以極大的同理心把握住了人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。

人民群眾對具體生活片段的感受是社會治理創(chuàng)新的“晴雨表”和“試金石”。沒有獲得，幸福無從依靠；沒有幸福，獲得失去意義；沒有安全，獲得和幸福無從保障。對此，學(xué)士街道工委書記羅政有著強(qiáng)烈共鳴。

“滿足人民群眾對平安的最小要求，用實際行動給予人民群眾最大的關(guān)愛，予民平安即大愛?！?015年以來學(xué)士街道創(chuàng)新工作模式，將以前是“兩張皮”關(guān)系的街道與派出所整合在一起，構(gòu)建“小安大愛”群防群治模式。在該體系下，街道“小安大愛”指揮中心可以調(diào)動民警、巡防隊員、治安志愿者、樓盤物業(yè)保安等資源，整個巡防力量達(dá)1500人。

“小安大愛”模式如何基層社會治理難題？讓我們從今年發(fā)生在街道的一個具體片段來感知：

“呼叫指揮中心，聯(lián)豐村地段因施工失誤導(dǎo)致一墳?zāi)蛊茐囊l(fā)阻工，民警已處置好現(xiàn)場沖突，請增援人員跟進(jìn)調(diào)解糾紛?！苯衲甑囊粋€夏日，岳麓區(qū)學(xué)士街道“小安大愛”指揮中心收到110民警的增援請求。指揮中心值班人員立即根據(jù)糾紛種類，安排街道司法所、社區(qū)治保、治安巡防等相關(guān)部門人員趕赴現(xiàn)場。10分鐘后，學(xué)士街道工委委員、武裝部長劉金頂帶著調(diào)解人員到達(dá)，出警民警介紹完情況后撤離。

隨后，一場多部門參與的聯(lián)動調(diào)解就地舉行。調(diào)解過程中，工作人員耐心聽取了糾紛雙方當(dāng)事人的陳述，充分了解事情發(fā)生經(jīng)過，并從法、理、情的角度進(jìn)行了細(xì)致分析。經(jīng)過幾輪調(diào)解，雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議，一個可能引發(fā)社會不安定的隱患被消除。

“這是一種觸發(fā)式的街所聯(lián)動機(jī)制，如果派出所出警民警當(dāng)場解決不了糾紛，街道就會調(diào)集多元力量介入調(diào)解?；鶎泳Σ辉贋榉枪差惥槠Ｓ诒济瑫r又讓糾紛的處置更符合法律規(guī)范，更加務(wù)實有效，還能把隱患消除在萌芽階段?！碑?dāng)?shù)嘏沙鏊L劉剛說。

自“小安大愛”模式推行以來，學(xué)士街道的治安形勢顯著好轉(zhuǎn)，法治建設(shè)成果明顯。據(jù)統(tǒng)計，2015年當(dāng)?shù)匦淌掳赴l(fā)案率下降30%，八類惡性案件下降75%。今年以來，當(dāng)?shù)匦淌掳l(fā)案、侵財案件進(jìn)一步下降，民調(diào)滿意率達(dá)98.6%。

學(xué)士街道社會治理創(chuàng)新的探索并未就此止步。除了治安，消防、食品、生產(chǎn)等安全問題也是涉法糾紛的重點。街道以岳麓區(qū)委、區(qū)政府提出的安全生產(chǎn)“隱患清單、安全責(zé)任、長效管理”三大體系為遵循，以“實戰(zhàn)、實用、實效”為導(dǎo)向，對“小安大愛”指揮調(diào)度中心進(jìn)行了軟件提質(zhì)和硬件升級。

C　全信息

“互聯(lián)網(wǎng)＋”深度“解碼”提供決策數(shù)據(jù)

發(fā)現(xiàn)防范“未知隱患”，預(yù)警消除“苗頭隱患”，處置補(bǔ)救“已知隱患”……專職安全員走街串巷跑出來的龐雜信息，通過云服務(wù)平臺的“深度解碼”，發(fā)揮了安全生產(chǎn)監(jiān)管傳統(tǒng)手工臺賬無法企及的作用，為有效挖掘安全隱患的規(guī)律特點、周期特質(zhì)、領(lǐng)域特性提供了科學(xué)支撐。

“系統(tǒng)運行以來，需整改隱患清單包括：食品安全341個，工商安全205個，消防安全157個，文化教育安全26個，特種設(shè)備安全3個，高危行業(yè)安全1個，液化氣安全1個，在建工地安全1個?！秉c開指揮中心云服務(wù)平臺大屏幕，轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營行為的基礎(chǔ)信息與日常安全生產(chǎn)監(jiān)管數(shù)據(jù)自動匯總形成“大數(shù)據(jù)”，并以圖示化的紅、黃、綠風(fēng)險點等方式醒目地“跳”了現(xiàn)來。

“小安大愛”云服務(wù)平臺的探索也得到了岳麓區(qū)委、區(qū)政府的高度重視。

“要繼續(xù)理順工作機(jī)制、提高工作效率、提升工作質(zhì)量，積極探索社會綜合治理‘大平安’新模式，全力保障群眾生命財產(chǎn)安全?！?1月12日，岳麓區(qū)委書記周志凱帶隊來到學(xué)士街道調(diào)研，他對“小安大愛”云服務(wù)中心通過新機(jī)制、新方式、新體系進(jìn)行社會治理所取得的成績表示贊賞，并對街道提出的全域監(jiān)管、精準(zhǔn)服務(wù)的安全生產(chǎn)工作模式，街所聯(lián)動、快速反應(yīng)的綜合治理工作方式，云端服務(wù)、中心調(diào)度的平安服務(wù)升級表示充分肯定。

D　全領(lǐng)域

從“九龍治水”轉(zhuǎn)向監(jiān)管“一盤棋”

全領(lǐng)域既表示街道范圍內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)管全覆蓋，也指“全能選手”專職安全員負(fù)責(zé)各個安全領(lǐng)域，還意味著倒逼各駐街職能部門以整合資源形成工作合力。

“一支隊伍熟悉多種業(yè)務(wù)，一次排查采集多方問題?！痹趯W(xué)士街道，專職安全員個個都是“全能選手”，消防、高危行業(yè)、食品、在建工地、特種行業(yè)、液化氣、文化教育、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等13項安全生產(chǎn)內(nèi)容在每天的檢查中都可能遇到。

“含浦路的新高橋超市發(fā)現(xiàn)過期食品，沒有按要求配備滅火器”“聯(lián)豐村的貴州花江狗肉店沒有合法有效的《食品經(jīng)營許可證》、沒有提供供貨商資質(zhì)”……在指揮中心的大屏幕上，隨便點開一個專職安全員的臺賬，都能看到原本需要多個職能部門才能完成的檢查事項。

為提升專職安全員的專業(yè)技能，街道聘請專業(yè)安全生產(chǎn)教師，就操作規(guī)程、應(yīng)急救援、事故隱患排查、重大危險源監(jiān)控等各類安全檢查門類，分塊分線進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)。

在學(xué)士街道安全生產(chǎn)全域監(jiān)管應(yīng)用云服務(wù)平臺的工作流程中，專職安全員處在絕對核心地位，因為他們既是信息員，又是檢查員，還是監(jiān)督員--原本“單打獨斗”“九龍治水”式的安全生產(chǎn)監(jiān)管格局因此被顛覆。